以公益项目为名使用债券资金近2亿，河北吴桥杂技艺术学校职业教育实训基地项目变身“东方杂技城”进行商业演出

发布时间：2026-06-26 22:52:28  浏览量：17

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河北吴桥杂技艺术学校职业教育实训基地项目总投资24,977.32万元，其中债券资金19,900万元，现在为东方杂技城进行商业演出。

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2026年6月15日-21日，「长城杯」中外精品杂技艺术周在吴桥杂技大世界·东方杂技城举办，演出票价有180元、280元、380元、580元四种。

然而，东方杂技城实际却是使用专项债券资金建设的“河北吴桥杂技艺术学校职业教育实训基地项目”。

该项目投资估算为24,977.32万元，其中自有资金为5,077.32万元，由财政统筹，占总投资额的20.33%；分两期申请专项债券共19,900万元，占总投资额的79.67%。

债券申报材料显示，项目总占地面积33332.61平方米，建筑面积20996.02平方米；建设实训楼一座，采用装配式结构体系，建筑面积20775.29平方米，基中地上建筑面积19988.08平方米，地下建筑面积787.21平方米，包括杂技实训区11175.29平方米、日常排练区6000平方米、后勤配套区3600平方米；建设附属用房一座，建筑面积220.73平方米。

项目建设期为2024年4月至2025年8月，项目建成后，预计满足2000名学生使用。运营期从2026年至2055年。

债券申报材料称，融资项目的还款收入来源主要为杂技学费收入和杂技培训收入。2026年至2055年，本项目债券存续期内运营收入为52,200.00万元，运营成本4,650.00万元，无税费，共可实现净收益为47,550.00万元。融资本息为36,218.00万元（融资19,900.00万元，利息16,318.00万元），覆盖倍数为1.31。

河北吴桥杂技艺术学校职业教育实训基地项目（变更）建设工程规划批前公示显示，项目用地性质为教育科研用地，用地面积33332.61㎡，建筑面积20971.92㎡，实训楼地上4F地下1F，建筑高度35.95m；兽房地上1F,建筑高度4.9m。

在项目现场可以看到，附属用房——兽房内放置了多个铁笼，上面的“工程永久性质量责任标牌”显示，工程名称为河北吴桥杂技艺术学校职业教育实训基地项目—兽房，建设单位为河北吴桥杂技艺术学校，开工日期为2024年7月25日，竣工日期为2025年8月10日。

债券申报材料说明了项目实施的必要性、公益性，确保发债项目不改变使用用途。然而，职业教育实训基地被改为"东方杂技城"，进行商业演出。

相关资料显示，自2025年东方杂技城已举办了多次演出，部分信息节选如下：

1、2025年9月28日，东方杂技城迎来了其"首次正式亮相"——第二十届中国吴桥国际杂技艺术节的开幕演出《梦·吴桥》。

2、2025年10月6日至8日，东方杂技城连续举办了多场"国际杂技展演场次"。

其他不再一一列举。

“吴桥杂技大世界” 微博账号发布东方杂技城将常态化上演《梦吴桥》等精品杂技剧目。

专项债券资金应当用于有一定收益的公益性项目，在原项目实施方案中，收益来源被设定为学费收入培训收入。学费收入测算为：2000名学生×2500元/人/年=500万元/年；培训收入测算为：4000人/年×3100元/人=1240万元/年。两者合计1740万元/年，30年总计52200万元。这一收益结构完全建立在教育服务的基础上，符合专项债券对教育类项目的支持范围。

但东方杂技城的实际运营却指向了另一条收益路径：商业演出门票收入、国际赛事承办收入、旅游观演收入。这些收入在原始方案中从未提及，却构成了项目建成后的主要现金流来源。从财务角度看，商业演出虽然可能带来更高的收益，但这已经改变了项目的公益属性。