取消低保能否仅凭一次出境看演唱会？江西当地需走哪些程序
发布时间：2026-09-07 05:31:14 浏览量：14
这件事目前在法律上还处于
核查阶段，取消决定尚未正式作出
，所以“流程是否完整履行”还不能下结论。
网传涉事低保取消事件的社交平台爆料内容截图
但可以明确的是：当地要合法合规地取消这个家庭的低保，至少需要走完高消费线索核查、家庭经济状况全面复核、听取申辩说明理由、出具书面告知书四道程序，不能仅凭“去香港看了场演唱会”这一条就直接取消。
《社会救助暂行办法》（国务院令第649号，2019年修订）第十三条写得很清楚：最低生活保障家庭的人口状况、收入状况、财产状况发生变化的，县级人民政府民政部门应当及时决定增发、减发或者停发最低生活保障金；
决定停发最低生活保障金的，应当书面说明理由
。
民政部《最低生活保障审核确认办法》（民发〔2021〕57号）第三十二条进一步细化：作出增发、减发、停发最低生活保障金决定，应当符合法定事由和规定程序；决定减发、停发最低生活保障金的，应当告知最低生活保障家庭成员并说明理由。
落到江西省，现行有效的《江西省最低生活保障操作规程》（赣民规字〔2022〕6号）第三十七条列出了八种应当停止救助的法定情形，与这次事件直接相关的是第三项：
“申请低保之前一年内或者纳入低保期间，存在县级以上人民政府相关部门认定的高消费行为，且无法说明正当理由”
。
注意这一条的完整结构——它需要同时满足两个要件：
“存在高消费行为”+“无法说明正当理由”
。光有高消费线索还不够，还必须给当事人一个解释的机会，只有在无法说明正当理由的前提下，才能作出停止救助的决定。
一套合法合规的取消决定，大致需要经过以下四个环节：
第一步：高消费线索触发核查。
这次事件中，民政部门通过大数据核查出境记录，然后启动复核程序，这个动作本身是符合规定的。
民政部《最低生活保障审核确认办法》第十七条明确，县级民政部门“可以根据当地实际情况，通过家庭用水、用电、燃气、通讯等日常生活费用支出，以及是否存在高收费学校就读（含入托、出国留学）、出国旅游等情况，对家庭经济状况进行辅助评估”。
江西省的地方规程也将自费出境旅游、娱乐列为高消费核查情形。
第二步：启动家庭经济状况全面核查，而不仅仅是审查单次消费。
乡镇人民政府、街道办事处应当对低保家庭的经济状况定期核查，核查内容是家庭整体的人口状况、收入状况、财产状况，不是只看一次出境记录。
这一步要回答的核心问题是：这个家庭整体上还符不符合低保标准？单次消费几千元，不等于家庭人均收入就超过了低保线。
第三步：听取当事人说明理由，审查正当理由是否成立。
江西省规程第三十七条的“且无法说明正当理由”这一要件，在程序上意味着当事人有权对该笔消费的来源和性质作出解释。
湖南省2026年施行的《社会救助家庭经济状况核算评估办法》说得更直白：对于大额网络购物、家庭成员出国（境）等高消费预警指标，“不能合理说明理由的”才可终止救助，不得直接依据这些指标作出取消决定。
广西的操作规程也规定，拟减发或停发低保金的，需书面告知事由和依据，对象提出申辩的，应当进一步调查核实，不得直接作出取消决定。
第四步：乡镇（街道）作出停止救助决定，出具告知书，并报县级民政部门备案。
江西省规程第三十七条明确，停止救助需要“出具告知书，并报县级人民政府民政部门备案”。确认退出低保的家庭信息，公示期限不少于半年。
如果当事人对决定不服，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
已公开的案例显示，在类似“高消费触发取消低保”的情形中，程序履行的完整性存在地区差异。
甘肃康乐县2025年8月核销了一户整户低保，原因是家庭成员赴匈牙利自费留学（年费用约7万元），官方答复称核销程序符合规定，且该户其余家庭成员均有稳定收入来源。
江西寻乌县南桥镇2026年4月的停发名单中，多户因家庭成员购置商品房、家用小车、大额存款超标被整户取消低保。这两例的共同点是：家庭整体经济状况确实已不符合低保标准，不仅仅是“有高消费”这一条。
但也有一些案例暴露出程序瑕疵。厦门同安区曾发生一起行政复议案：当事人为重病单列低保对象，因名下房屋装修未主动申报，被镇政府以“享受低保期间装修住房”为由，仅4天就作出停保决定。当事人复议主张重病对象应享受6-12个月渐退期，不应直接停保。
这个案例说明，在基层实际操作中，从发现问题到作出决定，有时确实存在程序简化、跳过渐退期或未充分听取申辩的情况。
截至2026年9月6日，赣州市民政局公开回应的是“正在核查，尚未确认具体情况”。这意味着，“全家低保已被取消”本身还是网传说法，不属于已生效的行政决定。
如果后续核查确认要取消，有几件事是必须要做的：一是对家庭整体收入、财产状况进行全面复核，确认是否确实不符合低保标准，而不是只看一次出境消费；二是给当事人一个说明理由的机会，审查这笔约3000-5000元的消费是否有正当来源；三是如果最终作出停发决定，必须出具书面告知书并说明理由。
从规则本身来看，
没有条款授权仅凭“一次出境看演唱会”就直接取消全家低保
。江西省规程的完整要件是“高消费+无法说明正当理由”两个条件同时满足，且决定作出后需要书面告知、说明理由。程序上有缺失，当事人可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。
